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關于對杭州市市容環境衛生監管中心犬類管理經費(芯片植入)項目的投訴處理決定

發布時間:2019-07-02 瀏覽次數:

投訴人:安慶申聯科技發展有限公司

地址:安慶市開發區迎湖工業二園綜合二樓

被投訴人1:浙江省成套招標代理有限公司

地址:杭州市文暉路42號現代置業大廈西樓17、18樓

被投訴人2:杭州市市容環境衛生監管中心

地址:杭州市復興南路228號

相關當事人:寧波尚趣信息技術有限責任公司

地址:寧波市鄞州區信息科技孵化園E-411

投訴人認為杭州市市容環境衛生監管中心犬類管理經費(芯片植入)項目【采購項目編號:CTZB-H190316IWZ】采購活動損害其公司權益,于2019年4月28日向本機關提起投訴。經對投訴材料進行審查,本機關于5月6日向投訴人發送補正通知書,并于5月16日收到投訴人的補正材料。本機關依據《政府采購質疑和投訴辦法》第二十一條第四項規定于2019年4月28日起正式受理。經依法對本次政府采購活動的相關材料進行審查,現本案已審查終結。

一、投訴人訴稱

(一)投訴事項具體內容

投訴事項1: 我公司投訴本次中標單位寧波尚趣信息技術有限責任公司的植入式電子芯片不符合招標編號:CTZB-H190316IWZ19頁電子芯片的技術指標“2、符合ISO11784/11785國際標準動物編碼,采用FDX-B制式”的技術要求,中標單位寧波尚趣信息技術有限責任公司的植入式電子芯片沒有獲得符合“ISO11784/11785國際標準動物編碼,采用FDX-B制式”的技術要求的國際證書,也就是寧波尚趣信息技術有限責任公司的植入式電子芯片沒有獲得國際標準化組織(ISO)國際動物編碼組織(ICAR)第11784和11785條認證的認證書。

事實依據:寧波尚趣信息技術有限責任公司的投標產品植入式電子芯片無法編制出符合SO11784/11785國際標準動物編碼,采用FDX-B制式的15位電子芯片號。因為該公司的投標產品植入式電子芯片沒有獲得國際標準化組織(ISO)國際動物編碼組織(ICAR)第11784和11785條認證的認證書,沒有該認證書(而且證書必須在有效期內)就無法編制出全球唯一的犬只電子芯片號,企業按照自己的方式編制15位電子芯片號(阿拉伯數字)一定會跟其他企業重號,結果是杭州市市容環境衛生監管中心侵犯了其他運用國際標準動物編碼的植入式電子芯片的合法權利。如果杭州市的犬只體內電子身份證號在中國不是唯一,在全球更不是唯一,這違背了本次招標植入式電子芯片符合國際標準動物編碼的條件。

國際標準化組織(ISO)國際動物編碼組織(ICAR)第11784和11785條認證規定植入式注射電子芯片的15位電子芯片號的前6位數(如975001)是ICAR賦予的,后面9位企業自定義編制,中英文證書附件舉例。

國際動物編碼組織(ICAR)官網:https://www.icar.org/名單上沒有寧波尚趣信息技術有限責任公司的英文名字。 

法律依據:寧波尚趣信息技術有限責任公司對本次招標文件P19頁電子芯片的技術指標“2、ISO11784/11785國際標準動物編碼,采用FDX-B制式”的技術要求沒有響應。不符合中華人民共和國財政部令第87號第三十二條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應的要求。所以我公司對寧波尚趣信息技術有限責任公司中標提出投訴。

投訴事項2:我公司認為2019年4月19日“杭州財政 采購結果公告 浙江省成套中標代理有限公司關于杭州市市容環境衛生監管中心犬類管理經費(芯片植入)項目 招標編號:CTZB-H190316IWZ的中標公告公示的寧波尚趣信息技術有限責任公司的“三、報價明細清單中的“植入式電子芯片品牌是EM4305”不符合招標編號:CTZB:H190316IWZP25頁植入式芯片和P19頁電子芯片的技術指標,10分的技術分應是0分。

事實依據:本次招標文件P19頁電子芯片13個技術要求都顯示本次招標采購的產品是獨立包裝袋單獨消毒包裝的裝有玻璃膠囊電子芯片的注射針,不是采購玻璃膠囊電子芯片內的一個零部件(一種電子讀寫射頻應答器的COMS集成電路),玻璃膠囊內至少有3個零部件,三個零部件為:(1)一種電子讀寫射頻應答器的COMS集成電路;(2)磁棒;(3)線圈。通俗舉例:植入式電子芯片和EM4305的關系就像是汽車和汽車發動機的關系,本次招標要求的是植入式電子芯片的品牌(汽車的品牌),而不是COMS集成電路的品牌(汽車發動機的品牌)。

EM4305是瑞士斯沃琪集團旗下EM微電子公司的一種電子讀寫射頻應答器的COMS集成電路產品,是玻璃膠囊內的三個零部件之一,不是植入式芯片無菌包裝的完整產品,所以寧波尚趣信息技術有限責任公司的植入式芯片投標品牌“EM4305”對本次招標文件P19頁電子芯片13個技術要求沒有明確響應,此項技術得分為0分。

法律依據:寧波尚趣信息技術有限責任公司的植入式電子芯片投標產品品牌“EM4305”(EM4305只是一個零部件的品牌)對本次招標文件P19頁電子芯片的13個技術指標沒有明確響應,不符合“中華人民共和國財政部令第87號第三十二條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應”的要求。

投訴事項3:我公司對浙江省成套招標代理有限公司公示中標單位的方式有異議。

事實依據:浙江省成套招標代理有限公司公示中標單位的方式沒有按照本次招標文件P17頁最后一行至P19頁第一行。中標候選資格按照評標得分由高到低順序排列,得分相同的,按照投標報價由低到高順序排列;排名第一的投標人為第一中標候選人,排名第二的為投保人為第二中標候選人……其他投標人中標候選資格以此類推。

法律依據:浙江省成套招標代理有限公司公示招標單位的方式不符合招標文件制定的公示原則。《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條 采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標或成交候選人中按順序確定中標或成交供應商。

投訴事項4:2019年4月11日,我公司收到的浙江省成套招標代理有限公司關于“杭州市市容環境衛生監管中心犬類管理經費(芯片植入)項目”的“政府采購質疑答復”,對此答復我公司不接受。

事實依據:1.政府采購質疑答復P2頁【二、投訴事項 三、技術需求投訴】回復:“電子芯片的閱讀距離,按照實際使用過程中,要求犬只在處于非動態情況下進行掃描,所以不對具體閱讀距離做限制”,犬只體內的電子芯片在非動態和動態下被掃描儀閱讀都需要閱讀距離,這是一個普通百姓都理解的常識問題,而且應該是最為關鍵的技術指標,芯片植入犬只皮下不需要閱讀距離,無法理解,而且這跟手持掃描儀第11條又要求設備具有可升縮功能,伸縮范圍不小于60cm,技術指標相矛盾。

2.政府采購質疑答復函答復【二、投訴事項 三、技術需求投訴】P2頁11行“電子芯片包裝的有效期”這幾個字在本次招標文件中沒有出現過。把植入式電子芯片的消毒等同于植入式電子芯片的無菌及無菌有效期是錯誤的答復:GB-15811-2016是一次性使用無菌注射針的國標,不是“政府采購質疑答復”中表達的人體無菌注射的標準;本次招標的植入式電子芯片是植入式器械a)組織、骨——主要與組織和組織液接觸的器械。按照GB/16886.1-2011/ISO10993-1:2009必須經細胞毒性試驗、急性全身毒性、致敏試驗、皮肉刺激試驗符合要求等等這些問題,得到的“政府采購質疑答復”非常失望,所以放棄了本次投標。但作為一個有正義感的把狗當作家人的愛狗人士,不能接受連獨立包裝袋單獨消毒包裝的裝有玻璃膠囊電子芯片的注射針的組成也沒有搞清楚的搬磚頭的公司中標,給狗植入這樣的電子芯片差不多就是草菅人命。這不符合當下我國正在倡導的工匠精神,違背了公開、公平、公正之招標、投標原則,此時發生在令我國人驕傲的阿里巴巴的孕育之地杭州市特別讓人難以接受。

投訴請求

1.取消寧波尚趣信息技術有限責任公司在杭州市市容環境衛生監管中心犬類管理經費(芯片植入)項目招標編號:CTZB-H190316IWZ公開招標公示的中標人資格;

2.如果投訴請求1沒有達到,需告知下一個可接受投訴的部門。

二、被投訴人申辯

(一)被投訴人1申辯

關于投訴事項1

1.根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十一條:“提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。”及第二十條:“供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍,”該項投訴無效。

2.根據《浙江省政府采購供應商質疑處理辦法》(浙財采監(2012)18號)第七條:“未提交采購響應文件(包括投標文件、談判響應文件、報價文件等)的供應商,應視為與采購結果沒有利害關系,不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結果提出質疑。”故該項投訴無效。

關于投訴事項2

1.《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十一條:“提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。”及第二十條:“供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍,”該項投訴無效。

2.根據《浙江省政府采購供應商質疑處理辦法》(浙財采監(2012)18號)第七條:“未提交采購響應文件(包括投標文件、談判響應文件、報價文件等)的供應商,應視為與采購結果沒有利害關系,不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結果提出質疑。”故該項投訴無效。

關于投訴事項3

1.我公司發布中標公告,完全符合《政府采購法實施條例》第四十三條要求。

2.根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十一條:“提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。”及第二十條:“供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍,”該項投訴無效。

3.根據《浙江省政府采購供應商質疑處理辦法》(浙財采監(2012)18號)第七條:“未提交采購響應文件(包括投標文件、談判響應文件、報價文件等)的供應商,應視為與采購結果沒有利害關系,不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結果提出質疑。”故該項投訴無效。

關于投訴事項4

在質疑答復中已明確告知:采購人是根據本項目實際使用要求確定采購需求,原采購文件規定的閱讀距離、無菌要求已滿足實際使用要求,不對上述采購需求提出更高的要求,以鼓勵更多供應商參加競爭,故不對采購文件進行參數修改。采購文件未有歧視性和傾向性條款。

(二)被投訴人2申辯

關于“符合ISO11784/11785國際標準動物編碼,采用FDX-B制式”的要求

我中心招標文件中要求符合ISO11784/11785國際標準的動物編碼,根據招標評審情況,與會專家認為包括“寧波尚趣”在內的應標單位均符合這一標準。同時我中心并不了解也無從查證“ICAR”這一組織。

(三)相關供應商答復

關于投訴事項1

投訴人安慶申聯科技發展有限公司所提供的事實依據和質疑內容存在大量謬誤、歪曲事實、混淆技術概念,其投訴內容本身并不成立。特提供客觀情況說明如下:

2.1 關于所謂的“ISO11784/85認證”:ISO11784/11785及FDX-B制式是一種公開的、可供選擇的技術手段。其技術細節、傳輸標準、開發及生產方法均向全社會公開,且無須向專利所有人支付版費。有關該技術方法的相關技術性內容可查閱相關網站。

簡言之,ISO11784/11785是技術領域的一種“開放標準”并非質量認證,不需要所謂的ISO認證。(后文將附上第三方客觀的技術說明和解釋)。

正因為沒有所謂的“ISO認證”,所以投訴函中表述為“國際標準化組織(ISO)國際動物編碼組織(ICAR)第11784和11785條認證的認證書”是刻意將ISO組織和ICAR組織混淆,使讀者誤解。

2.2 關于國際動物編碼組織(ICAR)的介紹:(1)ICAR是一個國際非政府組織,中國政府不是該組織成員;(2)投訴函中提到的ICAR認證是對其組織內成員進行號段分配,避免其組織內成員號碼重復,統一組織內部成員相關設備傳輸方式標準的機制。并不是專門針對ISO11784/11785的認證(3)ICAR組織是一個民間組織,包括中國政府在內的多數國家不是該組織成員。中國和國際社會也不會將該組織的號碼分配標準作為法律依據,因此不存在投訴函中所描述的“杭州市市容環境衛生監管中心侵犯了其他運用國際標準動物編碼的植入式電子芯片企業的合法權利”。

2.3 FDX-B的簡單說明: FDX-B是一種技術上的傳輸協議,其中FDX是指全雙工模式。與其對應的還有如FDX-A,HDX。是一種可供選擇的,技術細節全部公開的技術方法,亦不是質量認證。

2.4 關于招標文件中對ISO11784/11785和FDX—B要求的理解:這是業主單位對產品選型的一種基本描述,好比為買汽車,買方想要購買七座、黑色的商務車。是一種對產品選擇的基本描述。本身并不是技術壁壘,也不是質量標準。因為ISO11784/11785和FDX—B是一種可供選擇的開放標準,其全部技術細節,實現方式,生產方法均向全社會公開,并允許社會各界免費且自由的選用。

2.5 投訴事項1的核心邏輯:仔細閱讀投訴函后可發現,投訴事項1的核心邏輯是“因寧波尚趣信息技術有限責任公司不具備ICAR認證,所以不符合ISO11784/117851國際標準動物編碼,采用FDX-B制式的招標要求”。此推導邏輯本身不符合事實,質疑內容本身并不成立。從客觀技術上講,投標人產品是否符合ISO11784/11785國際標準動物編碼,采用FDX-B制式與其是否具備ICAR認證之間沒有必然聯系;

2.6 產品是否采用ISO11784/11785和FDX—B的一種簡單判斷方法:使用市場上采用ISO11784/11785和FDX—B的掃碼器掃描我方植入式電子芯片,如果可以成功讀取芯片編碼,即可證明我方植入式電子芯片也采用ISO11784/11785和FDX—B。如果我方不采用ISO11784/11785和FDX—B,那么其他設備將無法讀取。

好比為,判定手機是否有藍牙,只需要將手機與其他有藍牙的設備進行藍牙連接,如果連接成功,就可以證明該手機有藍牙。

我方在收到中標通知書后,簽訂正式合同之前,應甲方單位要求,前往杭州多家寵物醫院進行了產品測試,醫院的芯片掃描器可以讀到我公司的植入式電子芯片。在事實上說明我公司的植入式電子芯片采用ISO11784/11785和FDX—B。

2.7 我公司本次參加招標的植入式電子芯片是按照ISO11784/11785和FDX—B進行生產制造的。在招投標過程,我公司在投標文件中明確說明了該內容,同時提供了產品的相關樣品供專家組檢查。相信評審專家對我公司的產品進行了客觀公正的評分。

綜上,我公司在本項目中提供的植入式電子芯片滿足招標文件中對產品選型的要求。安慶申聯科技發展有限公司在投訴函中刻意歪曲事實,混淆技術概念,提出了根本不客觀的投訴。是對我公司產品的惡意誣告。

關于投訴事項2

投訴人安慶申聯科技發展有限公司所提供的事實依據和質疑內容存在刻意放大、歪曲事實的情況,其投訴內容與事實不符。特說明如下:

3.1 我公司在投標文件中對產品的描述情況:在投標文件中,我公司對產品進行了詳細的描述,并按照要求,在現場提供了51套產品樣品供專家組檢查和測試(一個完整運輸封裝的大包,內含50套產品套裝和一套單獨的產品樣品,內含完整的醫用封裝材料、一次性注射器等)我公司的產品選型、參數符合本次招標的要求。同時,本次招標文件當中,沒有對產品品牌的限制要求,產品的品牌不作為評分的依據。

如果真如安慶申聯科技發展有限公司所言,只“提供了三分之一的零部件”。那么在現場評審過程中,就會被評審專家直接指出并扣分。

3.2 我公司在報價明細表中填寫EM4305的情況說明:我公司在編寫報價明細表時,采用核心部件型號代指芯片品牌。在本行業中,采用核心部件的型號來區分不同的植入式電子芯片是一種非常常見的表達方式。是長期以來,為了提高買賣雙方溝通效率而自然形成的行業慣例,可以幫助閱讀者更好的理解對應的產品情況。

同時,安慶申聯科技發展有限公司并未前往投標現場,對現場情況一無所知,不顧事實無端指責,此項投訴,我公司不敢茍同。

關于投訴事項3

我公司對浙江省成套招標代理有限公司公示方式并無異議,也從未發現不妥之處。詳細情況請參考浙江省成套招標代理有限公司回復。

關于投訴事項4

我公司對本次的招標文件所設置的要求和內容無異議,也符合行業基本情況,相關要求也滿足項目需求。詳細情況請參考浙江省成套招標代理有限公司回復。

同時對于安全性問題,在本次招標文件的評標細則中,“實施方案”和“關鍵技術解決能力和資源整合利用的能力”中均有對安全和風險防范的要求。投標人應當在投標文件當中詳細描述其安全的舉措和防范措施,并作為專家組評分的重要依據之一。對此,不存在安慶申聯科技發展有限公司所說的“草菅人命”的問題。

三、經調查查明

(一)發布項目招標公告

杭州市市容環境衛生監管中心犬類管理經費(芯片植入)項目【采購項目編號:CTZB-H190316IWZ】采用公開招標采購,浙江省成套招標代理有限公司(以下簡稱“成套招標”)受杭州市市容環境衛生監管中心委托,于2019年3月22日在浙江政府采購網發布該項目招標公告。

(二)項目評審情況

本項目于2019年4月12日14:00在杭州市文暉路42號現代置業大廈西樓17層開標室一進行開標,至投標截止時間,共有4家供應商(南京聚聚網絡科技有限公司、寧波尚趣信息技術有限責任公司、上海生物電子標識股份有限公司、杭州中芯微電子有限公司)遞交投標文件。經評標委員會評審,確定“寧波尚趣信息技術有限責任公司”(以下簡稱“尚趣公司”)為第一中標候選人。

(三)質疑處理情況

成套招標于2019年4月1日收到安慶申聯的關于采購文件的質疑函。質疑內容為:1、本次招標的硬件產品植入式芯片和手持式掃描儀的技術得分共計25分,植入式芯片(核心產品)技術得分只得10分,商務得分45分;2、手持式掃描儀的技術指標缺失核心的、必須的技術指標;3、本次公開招標文件業績分的設置中,“植入式芯片產品、rfid產品、定位產品等成功銷售案例”表述不確切且沒有針對性;4、本次公開招標文件第18頁缺失政府專業部門認定犬只符合國家或地方標準同意使用的資質證明;5、招標文件中 關鍵技術解決能力和資源整合利用的能力 第(3)項中應增加“合同原件在招標現場備查”;6、本次招標文件第18頁“關鍵技術解決能力和資源整合利用的能力”第(2)項中增加“犬只植入芯片同類城市養犬管理”的用戶報告5份,原件在招標現場備查;7、建議在商務評分中增加“在全國聯保型公司進行產品質量的投保,且被保險人覆蓋生產商、用戶所在地的養犬管理執法部門,單筆最高理賠金額4萬至5萬”;8、對于實現每個街道定點服務的承諾難以實現。成套招標于2019年4月9日將質疑回復函通過快遞郵寄方式送達安慶申聯。回復內容為:1.本次招標的設備(產品)不限定是否是生產企業來投標,并且國家在該寵物芯片領域沒有統一的標準;2.本項目的招標文件中評分項的設置已經滿足了基本需求,故不再增加其他要求或者限制。

此外,經本機關審查本項目代理機構提供的證據材料,未發現投訴人遞交投標文件及參加本項目開評標等采購過程的記錄。根據《政府采購質疑和投訴辦法》第二十三條第一款規定,本機關于2019年5月17日向投訴人發送《調查詢問通知書》,要求投訴人于2019年5月24日10時到本機關接受調查詢問,投訴人如期前來接受調查。詢問時,投訴人確認其投訴事項1、2、3都是對采購結果提出的投訴,而投訴人僅購買了標書,并未參與后續的招投標程序,同時投訴人確認了采購人或代理機構沒有在投訴事項4中違反政府采購相關法律法規。

四、本機關認為

(一)關于投訴事項1和投訴事項2,投訴人認為中標供應商尚趣公司的產品不符合招標文件的要求以及投訴事項3,投訴人對代理機構公示中標供應商的方式提出異議。

根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十一條規定,提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。已經依法獲取其可質疑的采購文件的潛在供應商,可以對該文件提出質疑。《浙江省政府采購供應商質疑處理辦法》第七條第二款規定,未提交采購響應文件(包括投標文件、談判響應文件、報價文件等)的供應商,應視為與采購結果沒有利害關系,不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結果提出質疑。經本機關調查,投訴人安慶申聯科技發展有限公司(以下簡稱“申聯公司”)僅購買了采購文件,未遞交投標文件,也未參加涉案項目政府采購招投標程序。申聯公司依法獲取涉案項目采購文件的,可以對采購文件提出質疑投訴,但與采購結果沒有利害關系,不得就采購結果提起質疑。并且根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十條規定,供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍,基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。申聯公司提出的投訴事項1、2、3均沒有經過質疑,也非基于質疑答復內容提出,不符合法定投訴條件。

(二)對于投訴事項4

1.關于投訴人對于代理機構質疑答復“對電子芯片閱讀距離不做具體限制”不服,認為電子芯片閱讀距離應是關鍵技術指標問題。

根據《中華人民共和國政府采購法》第九條規定,政府采購應當促進中小企業發展。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第二十條規定,采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的特點和采購需求編制采購文件。關于電子芯片的閱讀距離,經向采購人核實,招標文件提出的采購需求已滿足采購人的使用需要,不需再提出更高要求。被投訴人在滿足使用要求的前提下鼓勵更多供應商參加競爭,符合政府采購政策目標,并無不妥。

2.投訴人認為采購文件中應當增加犬類芯片應當滿足GB/16886.1-2011/ISO10993-1:2009標準的要求。

《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫[2016]205號)第二條第(二)項,采購需求應當符合國家法律法規規定,執行國家相關標準、行業標準、地方標準等標準規范,落實政府采購支持節能環保、促進中小企業發展等相關政府采購政策要求。經向采購人核實,關于犬類芯片,目前并沒有專門的國家標準,投訴人申聯公司在調查詢問過程中,也承認并無相關國家標準,同時確認采購人或代理機構并未違反政府采購相關法律法規。本機關在調查過程中,也并未發現采購人或代理機構在本事項中存在違反政府采購法律法規的行為。至于投訴人所稱犬類芯片應當滿足GB/T16886.1-2011/ISO10993-1:2009標準的要求,經本機關核實,GB/T16886.1-2011/ISO10993-1:2009是中國食品藥品監督管理局發布的為了保護人類免于因使用醫療器械所產生的潛在生物學風險的醫療器械生物學評價相關標準。經向采購人核實,而涉案項目購買的犬類芯片是用于動物體內的動物芯片,不涉及人類,兩者不具備關聯性。被投訴人根據政府采購促進國家中小企業發展的政策要求,不對采購需求設置更高的要求,并無不當。

關于投訴人反映“電子芯片包裝的有效期”這幾個字在本次招標文件中沒有出現過。把植入式電子芯片的消毒等同于植入式電子芯片的無菌及無菌有效期是錯誤的答復問題。

    經向采購人核實,本項目招標文件關于電子芯片、掃描儀等參數要求已滿足采購需求,被投訴人根據政府采購促進國家中小企業發展的政策要求,不對采購需求設置更高的要求,并無不當。至于代理機構質疑答復錯誤與否,不影響投訴人權利義務的實施。

投訴事項4不成立。

五、綜上,本機關認定

    投訴人關于杭州市市容環境衛生監管中心犬類管理經費(芯片植入)項目【采購項目編號:CTZB-H190316IWZ】采購活動損害其公司權益的投訴不成立,對于投訴人提出的投訴請求不予支持。。根據《中華人民共和國政府采購法》第五十六條、《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(一)項、第(二)項的有關規定,本機關決定駁回投訴人的投訴。

如不服本決定,可在收到本決定書之日起60日內向杭州市人民政府申請行政復議,也可以在收到本決定書之日起6個月內向人民法院提起行政訴訟。

 


                 

                            杭州市財政局

                            2019年6月21日


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